2019-2021年，基层团组织规范化建设工作这样做

为了深入贯彻习近平总书记“7·2”重要讲话精神和团十八大、团十八届二中全会精神，落实《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》有关要求，团中央近日下发《基层团组织规范化建设工作的实施方案》，提出2019年4月份至2021年底，按照一年整顿打基础、两年达标见成效、三年规范上台阶的要求，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，通过整理整顿、对标定级、规范提升三个阶段，推进全团基层组织标准化、规范化建设，促进团的组织建设成果转化为团的工作成果。

2019-2021年

基层团组织

规范化建设工作的实施方案

一、总体要求

原则

全面整理规范

抓强带弱治差

扩大有效覆盖

提升组织活力

要求

一个组织一个组织梳理

一个支部一个支部整治

一个阵地一个阵地巩固

内容

使基层团组织在班子建设、团员管理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面明显改进，基层组织建设质量明显增强。

目标

通过整治软弱涣散组织、创新发展新型组织、示范表彰优秀组织，基本形成基层团组织规范运行的常态化机制，促进其切实发挥政治功能、体现政治价值，不断增强团的政治性、先进性、群众性。

二、整体安排

2019年4月份至2021年底

一年整顿打基础

两年达标见成效

三年规范上台阶

（一）整理整顿（2019年4月至12月）

整理整顿组织体系，

聚焦团（工）委、团总支的正常运行

（4月至9月中旬）

1．摸清组织底数

开展团员档案核查

建立信息台账

录入“智慧团建”系统。

2．开展规范整顿

对组织设置不健全、关系隶属不清晰、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的基层团组织逐一进行整顿，为团支部整顿工作打下坚实基础。

3．扩大有效覆盖

全面消除民办学校团组织空白点，特别是要打好“学社衔接”攻坚战，实现2019年学校毕业学生团员组织关系社会转接率不低于50%。

整理整顿基层团支部

（9月中旬至12月）

1．对标自查

对照《团支部整顿参考标准》逐项进行“体检”，采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式，形成支部整顿提高任务清单，并对照任务清单抓整改、补短板。

2．确定对象

上级团组织对所辖支部全面检查

有10项及以上评价较差的支部，或者2018年度考核等次排名在后20%的支部，须列为重点整顿对象

制定《重点整顿团组织信息台账》，对重点整顿团组织进行销号管理

3．整改提高

在12月底前整改到位

整顿完成情况定期报上级团组织备案备查

未能按时完成整改的，要采取通报、约谈等方式，对其加强督查指导力度

如连续整顿两轮未能显著提高的，可以对其进行调整、合并、撤销等

4．考核验收

各基层团委负主体责任

各级团的领导机关抽查

对考核验收排名靠后的20%的团支部继续进行重点整理整顿，合格后方可以进入对标定级阶段

（二）对标定级（2020年初至12月）

建立基层团组织规范运行、对标定级的常态化机制，基本建立起适应团员流动性的基层组织体系

1．支部班子好

2．团员管理好

3．活动开展好

4．制度落实好

5．作用发挥好

（三）规范提升（2021年初至12月）

基层组织薄弱现状基本扭转，基层团组织的组织力明显提升

1．团组织作用明显增强

基层团组织覆盖率进一步提升

“三会两制一课”普遍落实

基层团组织活动经常，全团形成一批有较大社会影响力的工作品牌

2．团员先进性明显增强

团员政治素质明显提高

团员先进性在青年中的认同度明显提高

新发展28周岁以下青年党员中经过团组织严格“推优入党”程序的比例明显提高

3．团干部素质明显增强

基层团干部配备率和配备质量明显提高

团干部任职培训、任期轮训实现全覆盖

团干部作风明显转变。团干部密切联系青年机制有效落实

团内政治生态良好

三、组织实施

1．强化组织领导

2．严格考核评估

3．注重典型带动

4．坚持统筹兼顾

2019年要充分利用新中国成立70周年、五四运动100周年等重大契机，把规范化建设工作与推动基层团组织广泛开展“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育实践活动结合起来，推进“学习总书记讲话·做合格共青团员”教育实践制度化常态化。