共青团中央、全国青联提出建议: 给快递小哥多一份保障和关爱
日期:[2019-03-21] 版次:[A07] 版名:[青关注]“快递小哥”作为伴随网络电商新业态出现的就业群体,已经成为人民群众日常生活中不可或缺的服务力量。习近平总书记在2019年新年贺词里感谢包括“快递小哥”在内的千千万万的劳动者,并在春节前走进快递服务点,亲切看望一线员工。社会各界对“快递小哥”的关注持续升温。
在今年的全国两会上,团中央通过建议、提案、大会发言、界别协商等多种方式建言资政,为“快递小哥”的成长发展发出集中呼吁。3月10日下午,在政协十三届二次会议第三次全体会议上,全国政协常委、团中央书记处书记徐晓作题为《给快递小哥多一份保障和关爱》的大会发言(以下简称“大会发言”),并代表共青团中央、全国青联提出建议。
大会发言介绍,2018年,全国快递包裹量突破500亿件,快递从业人员超过300万,各类网络外卖平台还有数百万专兼职配送员,他们中绝大部分是35岁以下的青年。
大会发言指出:“习近平总书记明确要求共青团主动关注、积极联系、有效覆盖快递小哥等新兴青年群体。去年以来,各级共青团和青联组织围绕快递小哥的职业发展进行了深入调研。我们发现,在快递行业上演‘速度与激情’的背后,快递小哥的职业保障还在‘慢车道’上徘徊。”
近日,国家邮政局对快递员进行了生存现状调查,根据对31个省份、6000名快递员的调查显示,80后、90后构成了快递员队伍的主体。快递员群体的整体年轻化,是快递基层工作繁重的最直接体现。
“双11”期间,快递员平均每天工作14个小时左右,最高达19个小时,超过80%的快递员每天派件数量超过200件。在这种劳动强度下,多数快递员的月收入仍然在5000元以下,尽管在“双11”期间快递员的收入普遍提高,但大部分也不超过万元。那些月入过万的“高收入”背后,往往是高强度超时加班换来的。
从职业感受看,35.8%的快递员认为这份职业有前途,值得干下去;43.35%认为还需要干一段时间再说;20.85%明确认为目前只是过渡,以后还会跳槽。快递员的主要压力来自多方面,包括工资福利低、客户不理解、工作时间长、社会认同感低、快件难送、升职难等。有51.94%的快递员没上保险,上保险的快递员主要以意外险为主。
另外,在团中央发布的调研结果中我们还可以发现,快递员就业形态多样,有的以招工方式进入物流企业,有的以合作方式加盟区域网点,还有的以注册方式加入网络外卖平台。总体上看,劳动合同签约率不高,“五险一金”参保率较低,“以罚代管”普遍存在。由于客户投诉、投递延误、包裹遗失等原因,遭遇罚款几乎是家常便饭,有时跑完一叠订单,难抵几张罚单。有的快递员为抢时间求准点,天天在马路上“极速穿越”,存在很大的交通安全隐患。
此外,快递员工作压力大,城市生活成本又高,很难有时间和精力参与正常的社会交往、享受基本的休闲娱乐。社会上有些人对快递员还存在着傲慢与偏见,脸难看、话难听,可以说时有发生。快递员渴望尊重但缺乏应有认同,身在城市却难以融入城市,他们自称为大家身边“最熟悉的陌生人”。
今年年初,23岁的方俊结束了近1年的快递员生活,重新找了一份销售员的工作。他说,做快递小哥,每天开着电动三轮车大街小巷送货很不安全,公司虽然买了商业保险,但没有社保,加上计件工资,收入也不稳定,还要担心客户投诉。“做得实在太累了,再也不想从事这个行业了。”方俊说。
两会期间,全国青联进一步提出了关于加强快递配送等新业态从业青年劳动保障的提案,继续提高为“快递小哥”代言的“音量”。提案提出了以下建议:一是强化劳动权益保障。建议人力资源社会保障部门尽快研究快递配送等新型业态、行业中的劳动关系和社会保障问题,规范快递配送员的工资标准、合同条款、商业保险、纠纷解决等内容,加大劳动保障监察执法、争议调解仲裁力度。推进快递配送行业制定合理的参保方案,根据职业环境和行业特性,建立多层次社会保险体系,加大意外伤害险的商业弥补。加快建设网上社保、全国住房公积金异地转移接续等平台,为从业青年跨地区参保提供便捷条件。
二是明确经营主体责任。建议市场监督管理部门适应互联网和电子商务发展的特点,明确加盟、承包、代理的主体资格及其责任义务,通过规范经营主体来规范劳动关系。要求快递配送企业加强对加盟网点管理,不能“一包了之”,明确其应有的管理责任,将加盟网点纳入监管督查范围。发挥行业协会积极作用,建立行业管理规范和标准,对企业实行守信联合激励和失信联合惩戒。
三是改善基本工作状况。建议市场监督管理部门推动企业制定合理的工资标准,通过绩效奖励方式,对快递配送员的工作强度进行合理评估,对接单量、配送量进行控制和优化,完善配送考核制度。对一线人员落实关爱措施,例如通讯设备、交通工具、定期体检、休息站点、爱心早餐等。通过提供集体宿舍、住房租金补贴、纳入廉租房范畴等方式,尽量改善他们的居住条件。建立完善培训机制、畅通晋升通道,引导快递员进行合理的职业规划,增强职业认同感。
四是增强权益维护能力。建议工会组织加快建设快递配送行业工会,把工资薪酬、福利待遇、劳动强度等纳入集体协商范围,推动落实最低工资标准和欠薪报告制度。同时,发动媒体多方位展示快递员群体风采,选树爱岗敬业、自强不息的行业典型,引导公众尊重、理解、关心他们,提高从业青年的社会融入感和职业自信心。
今年年初,由共青团广州市委员会、广州市邮政局主办的“花城有爱 冬日暖阳”关爱快递从业青年专场活动在广州市青年文化宫举行。活动邀请了全市快递行业的200名青年快递员参与,团市委、市邮局领导在活动上为青年快递员代表派发了爱心礼包,到场的200名青年快递员在仪式后受邀在青宫参观禁毒知识展览,并到青宫电影城观看了电影《照相师》。“这次活动给我们快递行业的从业青年带来了关怀与温暖,鼓了劲、撑了腰。今后,将继续努力工作,继续拼搏奋斗,在这个平凡的岗位上做出青年人的贡献。”快递员陈了高兴地说。
活动当天,广州市青年文化宫7楼设立12355青少年服务台青年快递员专家面询通道,邀请了广州市青年文化宫婚恋专家胡展鸿、广州白云心理医院心理咨询专家田虹为青年快递员提供现场咨询,咨询内容包括情感婚恋、法律维权、劳动保障、职场适应、心理健康等。在快递从业青年关爱服务月期间,广州12355热线电话增设“关爱快递业从业青年”专线按钮、增加专家坐席人次,组织广州市青年文化宫专业社工力量以及社会各类专家,为快递从业青年提供情感婚恋、法律维权、劳动保障、职场适应、心理健康等线上服务。并对咨询问题按照程度进行评估分类,需线下服务的相应及时转介到全市11区23个青年地带,专业开展“精准递爱”个案帮扶,为快递从业青年全方位解决实际困难和问题。
接下来,团广州市委将继续为快递从业青年提供法律维权、心理咨询、婚恋交友、亲子教育等多种服务,并向快递从业青年免费开放各青年之家的活动,组织人大代表、政协委员深入快递从业青年中,倾听诉求和呼声,并形成有效建议,切实帮助大家解决实际问题。针对快递从业青年在婚恋交友方面存在的接触面窄、渠道少等困扰,广州各级共青团组织、邮政管理部门发挥组织优势,为单身快递从业青年提供婚恋交友、情感解答等服务。