1978年，改革开放的春风吹遍了神州大地，更为广州带来了无数机遇。经济腾飞，社会进步，在广州生活的你，可有切身体会？从本期开始，本报将开展“广州改革开放40年”系列专题报道，与大家一起回顾改革开放40年的光辉历程，领略南国商都——广州日新月异的变化。

纳税 ：一厅通办 、一窗通办

改革开放40载，广州经济发生了翻天覆地的变化，广州地区生产总值（GDP）从1978年的43.09亿元提高到2017年的21503.15亿元；截至2017年底，来自其他国家和地区的外商直接投资项目31161个，世界500强企业累计已有297家进入广州，共设立921个项目，对外开放进一步扩大。税收服务作为服务经济发展的重要一环，营造广州良好营商环境的进程中，发挥了关键的作用。

率先推出“放管服”改革十项措施

2017年，广州市税务部门在全国税务系统中率先推出深化“放管服”改革十项措施，涵盖简政放权、放管结合、优化服务三方面内容。

连环推出113条便民利企改革举措

2018年7月，广州市国税、地税“再续前缘”，税费业务“一厅通办”。

广州市税务局接连推出便民利企促发展33条、优化科技创新环境10条、服务出口企业10条以及支持民营经济发展若干条等113条改革措施，在全市范围内设立106个税务所，方便纳税人就近办税。

广州税务部门积极向纳税人推广电子办税

推出优化税收营商环境创新举措

在全国范围内率先实现代开增值税专用发票税费一体化征收功能，全流程由4个步骤缩减到2个步骤。

智慧税务

广州市税务局开通微信“税务企业号”管家服务。

全国首创车辆购置税全程电子化（无纸化）办税。

广州市是目前全省唯一实现退税业务全流程无纸化的城市。

供销： 扎根基层 振兴乡村

广州市供销合作社成立于1950年，如今，利用遍布城乡的网络优势，为农服务、再生资源回收利用、城乡社区居民生活服务等方面发挥作用：

农民坐在家中，通过供销合作社电商平台，就能把农产品卖到全国各地；

社区综合服务向农村延伸，让留守儿童和空巢老人不再孤单；

指尖动动，“92回收”免费上门回收旧衣服，社区垃圾分类回收也有了“互联网+”新模式……

广州市供销合作社农产品公司小鲜驿站

农产品打通农业社会化服务网络

目前全市供销合作社领办农民合作社197家，构建了市区镇三级农民专业合作社联合社体系；

培育发展“互联网农产品”电子商务，拓宽农产品销售渠道；

拓展新版图——进社区惠及更多老百姓。

形成垃圾分类资源回收利用网络

目前，全市供销合作社共规范建设改造再生资源回收站点3823个，其中回收中转站353个，分拣中心42个，基本覆盖了广州城乡地区。

建立了互联网+垃圾分类+资源回收“92回收”APP移动平台。“92回收”成功入选商务部“全国再生资源创新回收模式案例”和联合国开发计划署《中国城市可持续发展报告》的案例。

打造城乡社区服务网络

2006年起，组建社工机构10家，开办城乡社区综合服务中心37家，建成了330多名社工、5000多名志愿者组成的服务队伍。

2014年起，探索建设了10家村级社区综合服务中心，开展幼儿托管、亲子教育、长者服务等专业化社会服务。

供电：照亮广州130年

从第一盏电灯到现代大电网，电力已经照亮广州130年。

广州供电局电力工人在执行财富论坛保供电任务

1978年改革开放东风吹起，广州的经济建设逐步走上正轨。电力在不知不觉中成了“社会的血液”，滋养、支持着国计民生。

1995年以后，广州就逐渐开始解决缺电问题。广州供电局成立了南区、东区、西区、中区、黄埔区等区级供电局，电网建设以更快的速度发展。

2002年，中国南方电网公司成立。至今，西电东送已经形成“八条交流，十条直流”18条500千伏及以上大通道，送电规模超过5000万千瓦。广州电网已经成为全国供电负荷密度最大的城市电网之一。

2010年，花城广场、“小蛮腰”广州塔亮灯。

2011年9月26日晚8时，以广州塔为中心，珠江沿岸东起猎德桥西至广州桥，开始了一场盛大的灯光秀。

2016年底，广州供电局开始着手建设8个示范区，中新知识城、南沙自贸区、琶洲商务区的供电可靠性目标是每年每户停电不超过2分钟，而另外5个示范区的目标则是不超过10分钟。

专利：“专门盈利”

   广州的第一件专利来自华南理工大学，于1986年成功申请专利；如今，广州的有效发明专利量已经达到47348件。30多年前，“专利”还仅仅是一个高精尖的代名词；如今，专利成为广州企业发展的一张“王牌”，全市通过贯标认证企业有2904家，在全国城市排名第一。

1985年，广州市科委专利处成立。在30多年的发展中，广州的专利创造也实现了飞跃。

2000年后，广州专利申请数量快速上涨，每年增加数量均超过千件。2010年后，广州专利申请每年增长达到三成以上。

截至今年10月，全市通过贯标认证企业2904家，为全国城市第一。

2017年，全市完成知识产权交易额122.6亿元，今年1-10月已完成205.2亿元。今年11月7日-8日，“2018广东知识产权交易博览会”促成知识产权投资意向90亿元，达成知识产权交易金额10.4亿元，比去年增长44.7%。

寻梦：找到家的感觉

“东西南北中，发财到广东。”作为广东省会和千年商都，广州吸引了全国各地乃至世界各地的寻梦者，为新时代广州发展汇聚起磅礴力量。来穗人员遍及广州城乡建设各个领域，为了让来穗人员安居乐业，找到家的感觉，广州，探索出了一条从管理到治理，再到服务与融合的新路子。

“冬日暖阳•来穗团圆”邀请来穗人员家庭体验广州之美

2003年，广州市出台《关于加强我市出租屋管理工作的意见》。

2004年，建立起管理员队伍。随后相继出台《广州市房屋租赁管理规定》《广州市流动人员管理规定》《关于加强流动人员管理工作的意见》等系列文件。

2011年起，广州每年面向来穗人员持续开展积分制入户，名额逐年递增，今年积分制入户名额增至7000个，而且随迁人员可以同步入户。

2014年1月，作为广州市政府工作部门的市来穗人员服务管理局建立并正式运作，11个区相继成立了区来穗人员服务管理局。

2016年起，广州实行将市本级公租房面向来穗务工人员家庭，符合条件的通过积分制申请承租。

2017年广州在11个区全面开展来穗人员随迁子女积分制入学。

今年7月1日，广州市来穗人员积分制服务管理规定及实施细则正式实施。

教育： 公平从起跑线开始

改革开放以来，广州教育阔步向前，实现了从“有学上”到“上好学”。近年来，广州教育人不断探索教育改革创新路径，形成了一系列“广州经验”，努力打造“世界一流、全国前列、广州特色、示范引领”的现代化教育。

广州教育“成绩单”

1996年，广东在全国首先通过国家基本普及九年义务教育。

2005年开始，广州将基础教育发展的重心转移到农村地区。

2010年，广州市100%的区、县级市成为省教育强区（县级市）、100%的镇成为省教育强镇。

广州到今年全市新改扩建163所幼儿园，新增学位约170810个。预计到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80％以上，公办学位数占幼儿园学位总数达到50％。

广州已组建36个教育集团、82个学区、5个教育联盟，覆盖1066所公、民办中小学，服务106.3万名学生。今后十余年内将规划中小学校2184所（现有+新增）。

目前，广州已建设省市教育名家、名校(园)长、名教师、名班主任工作室571个。

今年初，广州市在全国率先推出租购同权。3月起，广州各区陆续公布积分入学政策，租购同权得到了落实。

供水：“以水养水”

水，孕育人类文明，推动历史的巨轮缓缓向前。改革开放以来，广州市自来水公司供水管网总长6080公里，服务人口超过1000万，2018年供水总量预计达16.08亿立方米，供水能力在全国领先。如今，在广州的四周，均衡分布着6大水厂：南有南洲水厂，东有新塘水厂、西洲水厂，西有石门水厂、西村水厂，北有江村水厂。

1976年至1980年五年间自来水公司先后建成石溪水厂、新塘水厂、江村水厂地表水给水系统等。1978年广州最高日供水总量110万吨。

1993年，市自来水公司推行银行卡代扣水费，使广州市成为我国第一个无现金缴费的城市。

1997年8月，广州供水热线作为广州市公用事业第一条24小时服务的热线正式开通，24小时接受市民咨询和投诉。

西江引水取水点

2000年，建设完成刘屋洲取水工程，取东江水。

2004年，南洲水厂建成投产。

2005年，广州市自来水公司成为全国第一个接管全市居民生活用水二次供水水池保洁的供水企业。

2006年，广州市自来水公司推行抄表到户，实现终端收费。

2010年9月建成国内第三大引水工程——西江引水工程。通过十年努力，广州市中心城区饮用水水源地实现100%达标。

在珠江新城、白云国际会议中心、海心沙等地，广州自来水公司设了20个水质公示点。

市自来水公司已逐步在全市供水区域内安装和推广智能水表。

这40年，市自来水公司市政管网长度从1801千米增长到6080千米。这40年，市自来水公司年供水总量从33184万立方米增长到160800万立方米，最高日供水量从110万立方米提高到471万立方米。

法院：三十条护航民企

近日，广州市中级人民法院发布《关于切实依法平等保护民营企业合法权益 为民营经济高质量发展营造良好法治环境的意见》，从6个方面明确了依法平等保护民营企业和民营企业家的30条具体举措。同时公布了《广州法院产权保护状况》白皮书以及产权保护典型案例，这在全国中基层法院中尚属首例。

广州法院执行新收案件140265件，同比增长3.41%，结案123931件，同比增长7.0%，存案42569件，同比减少8.3%。已结案件执行到位金额158.32亿元，提高执行质效，实现胜诉产权人合法权益。

广州法院落实案件繁简分流，深化诉前联调工作，参与诉前联调案件27331件，化解纠纷25967件，涉及标的3.62亿元，努力为当事人提供优质便捷高效的司法服务。

2016年来，广州法院审结物权类案件11781件，合同等债权类案件306988件，股权类案件7279件，知识产权类案件29908件，既保护了物权、债权、股权，也保护了知识产权等各种无形财产权。

安全：世界之最

广州，开通全国第一家“110”报警服务台，成立首支城市快速反应处突战斗队伍“羊城突击队”，率先组建打击电信网络新型犯罪专业队；全国首创出入境自助办证辅助设备，到签发全国第一张微信身份“网证”……细数广州公安的各项全国“第一”“率先”“首创”纪录，如今，广州已成为世界最安全的城市之一。

1986年1月创立全国首家110报警服务台

1986年，全国首家110电话报警服务台在广州市公安局诞生。

2006年起，火车站地区刑事立案数逐年呈两位数下降。

2013年以来，全市刑事案件逐年以两位数下降，刑事打击力度和破案水平位居全国大城市前列。

2016年2月，广州专门成立由50名特警尖刀力量组成的“羊城突击队”，作为城市快速反应反恐攻坚力量，协同路面警力第一时间参与处置各类重大突发案事件。 

今年以来，广州市的命案破案率首次实现100%，平均每宗命案破案时间为12.8小时，实现了“命案不过天”。

目前全市已建视频点总量达到150万个，联网整合各类视频资源达12.2万个。

2018年，广州公安推出“出入境智慧小屋”，实现换、补发证件的全流程自助申请。

连续18年来，广州未发生重大以上火灾事故。

消防：装备迈向“高精尖”

哪里有危难，哪里就有橙色身影。广州消防人始终逆行在灾害事故的最前沿。

智慧消防　　

目前高层建筑超过1万栋，高度逾100米的超高层建筑超过360栋。广州探索微型消防站“一楼多站”“一站多点”等建设模式，打通高层建筑火灾防控“最后一公里”。

广州先后投资3800多万元，完成城市消防远程监控系统（消防重点单位物联网）、消防大数据分析平台、城市消防调度指挥等系统建设。

灭火机器人、大流量移动消防炮、大荷载无人机、遥控排涝机器人……高精尖的装备，让消防员在执行任务时如虎添翼。

（整理自“中国广州发布”）