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广州市未成年人保护工作体系为未成年人成长护航

日期:[2018-05-27] 版次:[04+05] 版名:[特别策划]

组织建设——1个工作机构

广州市未成年人保护委员会

由15个成员单位组成

市文明办、市委政法委、团市委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市来穗人员服务管理局、市文化广电新闻出版局、市卫生和计划生育委员会、市工商局、市中级人民法院、市人民检察院、市妇联、市残联

建立未成年人保护水平监测指标体系

一级指标    7项 

二级指标    39项

三级指标    115项


网络延伸——2个工作平台

未成年人保护综合服务平台“12355广州青少年服务台”

服务内容

咨询服务     个案处理     专项项目

成绩单(截至今年4月底)

自2016年10月“服务台”转型升级以来

共接来电62867人次

提供热线辅导8264人次

跟进个案641个

开展了青春自护、阳光备考等线下活动服务青少年6.2万人次


广州市预防青少年违法犯罪服务站“青年地带”

先期推广建设“青年地带”实体站点23个

重点服务对象

不良行为与严重不良行为青少年

闲散青少年

流浪乞讨未成年人

服刑在教人员未成年子女

农村留守儿童


服务内容

超前预防         临界预防         矫正预防

成绩单(截至今年4月底)

全市“青年地带”服务站累计开启个案1769个,开展服务小组1328节,组织社区活动1619场,探访家庭户4039户

登记及持续维系志愿者9116人,累计服务青少年33.31万人次


制度构建——3项工作机制

信息共享工作机制

开展社区矫正、涉诉、吸毒、流浪乞讨等群体的排查摸底行动

联动司法、公安、民政等部门建立重点青少年群体信息搜集、共享、预警的工作流程

目前已掌握并跟踪2875名重点青少年群体

不在学青少年266

不良行为和严重不良行为(不含涉毒)青少年180

流浪乞讨未成年人16

社区矫正未成年人111

服刑在教人员未成年子女1927

涉毒未成年人62

农村留守儿童311名


个案转介工作机制

制定多项相关文件

《广州市处理严重侵害未成年人权益案件工作流程规定(试行)》

《广州市严重侵害未成年人权益案件分级救助办法(试行)》

……

目前已完成7起严重侵害未成年人权益个案的转介和分级救助


专家咨询机制

组建广州市未成年人保护委员会专家咨询委员会

目前该委员会向市未保办提供重大决策论证和咨询服务5次,针对严重侵害未成年人权益案件召开个案会商会议3起


队伍打造——4支工作队伍

专职干部队伍

来自市中级法院、市检察院、市教育局、市公安局、市卫生局、市司法局等单位

+

街镇、社区基层组织中专门从事未成年人保护工作的干部团队

=

近400人的业务能手队伍


专家队伍

首批广州市未成年人保护委员会专家咨询委员会凝聚74名专家委员

来自教育、医疗、心理、法律、社工五个界别


社工队伍

依托“12355”和“青年地带”孵化培育一支接近200人专业青少年事务社工队伍


志愿者队伍

广州市未成年人保护志愿服务总队凝聚维系超1000名志愿者

(下面是部分分队名单)

法治童行大队

禁毒大队

心理健康大队

合适成年人大队

……


理念渗透——5项品牌服务

系统宣传未保理念:未成年人保护宣传周

自2014年起,团市委已连续4年在每年5月最后一周组织开展广州市未成年人保护宣传周系列活动,联动22个党政部门和200多家社会组织、爱心企业开展主题活动,以主题峰会、体验互动、电视节目等方式宣讲未保规定和相关法律知识,累计实施服务未成年人的品牌项目180多个,广泛宣传未成年人优先保护、特殊保护的社会理念。


专业讲师志愿普法进校园:广州市未成年人保护普法课件大赛

2017年10月至2018年5月,团市委联合市中级法院、市检察院、市教育局、市公安局、市司法局等单位开展广州市未成年人保护普法课件大赛暨法治教育进校园主题系列活动,来自公、检、法、司、教育、群团等54家单位提交课件作品104件,经过初赛、决赛评审,评选出一、二、三等奖及优秀奖,并将在全市150所小学开展法治教育课(见左图),截止5月25日,开展97场,受益学生人数16086人。


推崇“无毒青春 健康生活”:禁毒教育活动

每年以5月4日(五四青年节)、6月3日(虎门销烟纪念日禁毒宣传活动)、6月26日(国际禁毒日)等重要节点为契机,团市委精心组织开展“无毒青春 健康生活”青少年禁毒宣教主题系列活动。2017年“无毒青春 健康生活”广州市青少年禁毒宣传教育系列活动启动仪式暨花都区青少年禁毒志愿宣传公益跑活动,吸引了全市约1600名青年代表参加,拉开青少年禁毒宣教活动的序幕;动员全市23个社会公益组织加盟禁毒宣传教育系列活动。全年累计开展各种形式的禁毒活动135场,包括23场禁毒宣传主题活动和112场禁毒宣传巡展,服务人次覆盖超过6.11万人次。


打造未成年人专属成长课程:广州12355未成年人保护课堂

“广州12355未成年人保护课堂”由广州市青年文化宫研发实施,包含“青苗教室——育苗教室——护苗行动”三个主题课程,三个主题课程定期开课,每季度举办一期“未成年人保护课堂”服务体验日活动,邀请未保领域专家针对未成年人子女及其所在家庭开展主题教育课程。其中,青苗教室(见左图)为未成年人打造的专业成长课堂,育苗教室是青年父母专属的亲子教育课堂,护苗行动则将未成年人保护教育送到社区、学校。2017年,累计开设主题课程10场,服务150组家庭750人次。


涉罪未成年人的贴心保障:合适成年人工作及相关服务

合适成年人,指的是公安机关、人民检察院、人民法院讯问或审判未成年人时,在其法定代理人无法或不宜到场时,依法由未成年人保护组织选派符合条件的成年人代表作为诉讼参与人到场,可以代为行使法定代理人的部分诉讼权利,以维护涉罪未成年人合法权益。

为了进一步加大对涉罪未成年人保护的力度,团市委推动制定了《合适成年人参与未成年人刑事案件诉讼程序实施规程(试行)》《广州市合适成年人调度服务工作方案》《广州市合适成年人参与未成年人刑事案件诉讼程序工作手册》等文件,招募组建了400名志愿者组成的广州市合适成年人队伍,并积极推动合适成年人队伍管理维系的社会化运作,以政府购买服务的形式推动由专业的社会组织承担全市队伍的管理运营。此外,团市委还依托预防青少年违法犯罪服务站(“青年地带”)建立起能够满足公、检、法、司实际需要的合适成年人队伍,开展了一系列法律援助服务。


广州市未成年人保护形象大使建议名单

(按姓氏笔画排序)

今年未保宣传周启动仪式的一大亮点是,广州未成年人保护有了形象大使!中国工程院院士、著名呼吸病学专家钟南山,粤剧表演艺术家、广东省戏剧家协会荣誉主席倪慧英女士,教育部法学国家级实验教学示范中心(中山大学)主任、中山大学法学院杨建广教授,中国青年五四奖章获得者、暨南大学体育学院副教授“亚洲飞人”苏炳添等14名社会各领域知名人士成为广州市未成年人保护形象大使!大使们将为广州未成年人保护事业“代言”,发挥自身的正能量。活动现场,主办单位为出席活动的大使代表们颁发了证书。

任永全    全国最美志愿者、广东广播电视台主持人

吴大嵘    世界中医药学会联合会小儿推拿专业委员会副会长,广东省中医药学会小儿推拿专业委员会主任委员

杨建广      教育部法学国家级实验教学示范中心(中山大学)主任、中山大学法学院教授,广东省预防青少年犯罪研究会常务副会长

肖胜方    全国人大代表、广东省律师协会会长

苏炳添    中国青年五四奖章获得者、暨南大学体育学院副教授

何    勇    广州市执信中学校长、正高级教师

李    森    中共广东省委委员、广州市启智社会工作服务中心总干事

周    洁    党的十九大代表、天河区华阳小学校长

赵广军    全国道德模范,广东省志愿者联合会副会长

郑子殷    广州市政协委员、广州市律师协会未成年人保护专业委员会主任

赵    荣    主持人、广州志愿者形象大使

钟南山    中国工程院院士、著名呼吸病学专家 

徐    靓    媒体公益人,母乳爱志愿服务队队长

倪慧英    粤剧表演艺术家、广东省戏剧家协会荣誉主席


2018年广州市未成年人保护宣传周未成年人关怀大礼包


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