“减负的话题从上世纪五六十年代开始，就一直在探讨中摸索前行，但始终没有得到彻底的解决……”减负，似乎已经成为一个永恒的、不会降温的话题：究竟是谁给学生带来过重的学业负担？如何才能真正为学生减负？5月15日，广州市教育局组织召开“减轻学生过重课业负担大家谈”活动在广东广雅中学举行。当天上午，广州市教育局领导、教育专家、师生及家长代表近300人就“减负”话题展开了大讨论。本期，让我们分享各方观点，引发进一步对“减负”的思考。

文/记者 吴敏婷 黄嘉欣 通讯员 穗教宣

一问：学生过重课业负担从何而来？

华山鹰（广州市教育局副局长）：近年来，广州市落实推进国家出台的一系列减负政策，如中考“两考合一”、禁止周末在校内补课等举措，令学生在校的课业负担确实减少了。然而，家长的焦虑令他们把目光投向了校外培训机构——报读太多的校外辅导课程，无疑成为增加孩子课业负担的最直接原因。

周伟锋（广州市铁一中学校长）：家长的焦虑，大部分源自对孩子升学状况的焦虑，从中反映的是优质学位资源缺乏等问题。“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，我们任重道远。”

温晖（全国优秀教师、广东省中小学名教师工作室主持人、广州市第二中学副校长）：造成当前学生过重课业负担的原因有以下几点：对学生能力评价单一，唯分数论；社会、家长对学生要求无限拔高；学生生活视域太狭窄、生活体验太单一；奖赏机制太唯一。

罗玉忠（广州市人大常委会办公厅、家长代表）：孩子的课业负担，主要体现为：一是社会对学生一味要求全面发展，二是以学习为重的心态，三是超前教育，未做好课业负担的总量控制。

新闻链接：

5月18日，记者从市教育局召开的新闻发布会现场了解到，近期，广州市高度重视校外培训机构专项治理工作，成立了以市领导为组长的校外培训机构专项治理小组，市教育局联合市公安局、市民政局、市人社局、市工商局等五部门印发了《广州市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作的实施方案》，深入调查切实摸清校外培训机构底数，综合施策规范校外培训市场秩序。全市组织3次联合执法，清查327家校外培训机构，其中停业整顿77家、限期整改212家。要求校外培训机构营业时“挂牌亮证”，接受群众监督。设立投诉电话和举报邮箱，全市共收到500条举报线索。开展“两公约一承诺”签约活动，增强行业自律。开展“减轻学生过重课业负担大家谈”活动，向家长发出倡议书，营造共建共治共享的良好氛围。

二问：如何减轻课业负担过重的问题？

吴颖民（享受国务院政府特殊津贴专家、广州中学校长）：学生课业负担过重是“顽症”，要实施真正的减负，老师、家长在其中发挥重要的因素。首先从老师层面，全面提升教师素质，让老师们拥有更高超的教学能力，有效设置合理的学习任务，对学生进行有针对性的教育，使复杂的学习问题简单化，这些都能有效帮助学生减负。

作为家长，应了解到“乐学者承受力强”，设立合理的期望值。以一个父亲或母亲选儿媳或女婿的标准来要求自己的孩子，或许孩子的课业负担就不会那么重。“因为选儿媳或女婿时，你首先考虑的肯定不是对方是不是学霸，智商是否超群，而是希望对方健康、人品好、性格好、有责任心等等。”

谭国华教授（广东省特级教师、广州市教研院原副院长）：同学们在学习过程中只要做到“想学”、“会学”和“坚持学”，就可以在不加重课业负担的情况下获得好成绩。想学，指的是学习的动力问题；会学，是讲学习策略问题；坚持学，强调的是意志力的重要性。如何实现？有的学生在学习过程中能够自己摸索出一套合适的学习方法，有的学生却做不到，这时候就需要教师发挥作用。帮助学生学会学习是教师的一个重要责任。而同学们针对不同学科选对方法、找好资源、懂得合理安排时间，就能将学习效率最大化，减轻课业压力。

温晖：既然孩子课业负担过重的最直接原因是报了太多的课外辅导班，那么请家长们思考：自己是出于什么目的给孩子报班的？同时，家长应留意孩子在补习班的表现，对于希望孩子补差的，家长要看孩子的学习习惯是否改观；对于让孩子培优的，要看孩子是否更努力，更自觉，以此判断是否有必要继续让孩子“上班”。

亲子成长加油站

在“减轻学生过重课业负担大家谈”活动现场，广州市教育局发布了致全市中小学生家长的倡议书，倡议家长进一步提升对教育价值的认知，树立科学的教育观和人才观；辩证看待课业负担；理性对待校外培训，引导孩子充分利用在校学习时间，进行高效学习。

致家长的倡议书

尊敬的家长：

您好！

常言道：可怜天下父母心！每个家长都希望自己的孩子在成长跑道上占据优势，享有更多教育资源，包括校外培训。但近年来，学生校内校外课业负担过重，成为了社会关注的问题。为切实减轻学生过重课业负担，进一步营造良好的教育生态，确保中小学生健康成长、全面发展，在此，我们向全市中小学生家长发出如下倡议：

一、正确认知教育价值，树立科学的教育观和人才观。孩子成才的方式与途径是多种多样的，正所谓“条条大路通罗马”，重要的是要引导孩子树立正确的世界观、价值观和人生观，重视发展孩子良好的道德品质、必备的身体素质和适应社会发展的各种基础技能，包括各学科的基础知识、基本技能、基本思想、基本经验。

二、辩证看待课业负担，引导孩子提高校内学习质量。减轻学生过重课业负担，并不意味着要减掉所有的课业负担，更不意味着要降低对学生的要求、弱化基本能力。合理的课业负担是学生学习所必需的，完全没有负担是不可能完成学习任务、达成学习目标的。对于孩子来说，在校的学习是最重要的，是排在第一位的；作为家长，要加强家校沟通，形成合力，引导孩子充分利用在校学习时间，进行高效学习。

三、理性对待校外培训，切实减轻孩子的课外负担。校外培训虽然在一定程度上能满足部分学生的补充性需求，但不宜盲目跟风参与，要综合孩子的精力、特点、兴趣、特长、学业水平等因素进行具体分析。即使是参加校外培训，也要选择证照齐全、办学规范、质量有保障的校外培训机构，选择好培训的项目、内容、时间，保证孩子的安全和培训质量，避免课外负担过多、过重。

家长们，让我们立即行动起来，给孩子留出自主学习、自我发展的时间和空间，为孩子营造良好的学习生态和成长环境，让他们能够健康、快乐、全面成长！

广州市教育局

2018年5月15日