中小学生有望减负，年轻人创业将获更多支持

全国两会期间，中小学生减负、年轻人创业、养老医疗等民生话题一如既往成为各界关注的焦点。2018年政府工作报告提出，要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线。随着政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、宪法修正案和国务院机构改革方案的审议通过等，大量“民生红利”政策密集释放。2018年，百姓会有哪些“新获得”，本期一同关注。

整理：本报记者 胡媛媛

“民生红利”

贫困群众

人数将大幅减少，获得财政更大力度支持

打赢脱贫攻坚战，让贫困地区的百姓早日过上好日子。习近平总书记５日在参加内蒙古代表团审议时强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。 

政府工作报告中明确承诺，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。强化对深度贫困地区支持，中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。 

科技工作者

有机会得到更多薪酬，获得更灵活奖励

近年来，我国科技创新水平显著提高，如何进一步激发科技工作者的创造性？ 

政府工作报告强调，对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。国家科技部门的负责人说，未来将有更多的政策保证承担重大项目的科研人员得到基本收入稳定增长，绩效收益合理增长和成果转化的激励奖励，实现三者最优化的灵活薪酬制度。 

企业家

投资经营安心放心

减税降费，优化营商环境，推进放管服改革，保护企业家权利和财产安全……两会期间，一系列优化营商环境的改革，让企业家们感到温暖和振奋。 

国家税务总局局长王军13日在人民大会堂“部长通道”上说，今年政府工作报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的税收改革和减税举措有18项，是历年政府工作报告中用笔墨最多的。天津正兴合新能源技术有限公司董事长李民说，两会让企业家有了“真金白银”的获得感。 

为企业“减负”“松绑”，政府工作报告提出，全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，加快政府信息系统互联互通。 

保护企业家，营造让财产更加安全、权利更有保障的法治环境……“两高”报告让企业家感到安全、放心。最高检报告提出，在司法办案中重视完善公有制与非公有制经济平等保护的司法政策。最高法报告则明确，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。 

中小学生

课业负担有望减轻

学校作业做到深夜、培训班五花八门……两会期间，长期困扰中小学生的课业负担重问题，得到教育部门明确而具体的回应。

教育部部长陈宝生表示，学校要加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节；校外要治理整顿各类培训机构，包括超前教、超前学，违规办学、没有资质办学等；考试评价减负要改变评价方式，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名；老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。 

老年人

养老方式更趋多样化

养老院“一床难求”、看护看病需“两头跑”。如何应对人口老龄化，是今年两会民生领域的重要议题。 

政府工作报告明确，深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。财政预算报告提出，从2018年1月1日起，提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金及城乡居民基础养老金水平。 

本轮国务院机构改革组建了国家卫生健康委员会，职责就包括拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。 

年轻人

就业创业会获得更多支持

对于今年高校的820多万毕业生来说，如何找到心仪的工作是目前最紧迫的需求。政府工作报告提出，加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网＋”发展新就业形态。要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。 

对于众多年轻的“创客”来说，良好的创新创业支撑系统是重要的保障。“国家的支持政策和鼓励措施解除了我们的后顾之忧，在便利高效的创新创业环境中，我们的技术创新和成果转化将会更顺利。”成都互联网企业果小美公司首席市场官胡冠中说。

全国人大代表、北京大学校长林建华认为，创业对国家发展很重要，大学要把创业作为学生教育的一部分。这并不是让很多学生都去退学、创业，而是在学校里把创业者应该具备的不怕困难、不怕失败以及团结协作的精神贯彻在学生的教育当中。

消费者

上网、海淘、旅游花钱将更少

两会期间，多项与日常消费密切相关的措施得以明确。 

——上网更便宜。工信部副部长陈肇雄表示，７月１日前全国取消流量“漫游”费。 

——海淘更实惠。商务部部长钟山在两会记者会上说，将会下调汽车、部分日用消费品等进口关税，扩大电信、医疗、教育、养老等服务业开放，丰富国内市场供应，降低消费成本。 

——景区票价更低。政府工作报告明确，降低重点国有景区门票价格。 

中国人民大学法治与社会治理研究中心执行主任王旭认为，降低消费者生活成本的措施，对于提振消费信心、优化消费结构有积极作用，有利于实现消费升级。

患者

看病压力将减小

今年两会上，患者就医难题不断得到回应。政府工作报告提出，提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。此外，国务院机构改革新成立国家医疗保障局，完善国家异地就医管理和费用结算平台也是其职责。 

如何切实解决患者“看病贵”的难题？来自国家卫生部门的消息，今年居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助。今年还将把宫颈癌、乳腺癌、肺癌等纳入大病集中救治病种，并进一步扩大救治人群，覆盖所有建档立卡贫困人口和农村特困人员、农村低保对象等。