近日，主题为“金融支持健康产业发展”的第22期珠江金融论坛在广州泰康之家·粤园举行。来自省市区有关部门、广州金融业协会及相关行业协会、泰康之家投资有限公司、相关金融机构、广州地区高校等150名代表参加了此期论坛。泰康保险集团副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军出席活动并表示，目前国内养老市场需求旺盛，但有效供给不足，如何从实际需求出发推动健康养老产业发展成为当下必要解决的问题之一。

本报记者 李扬 李倩华 实习记者 罗银娟

供需不对称，矛盾无法及时解决

据民政部公布的《2016年社会服务发展统计公报》显示，截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7％，其中65岁及以上人口约1.5亿人，占总人口的10.8%。根据国务院日前印发的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，预计到2020年，全国60岁以上人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8％。

人口老龄化俨然成为我国人口变动的一大突出特点，但养老服务产业却远远跟不上老龄化进程。随着老龄化加速、城镇化持续发展和广大中产阶级的崛起，娱乐、教育、医疗与养老这些核心的现代服务业的基础消费需求成为新的消费主力，年支出合计占GDP比值从2004年的10.35%增长为2015年的12.1%。养老作为关系国计民生与社会稳定的重要产业，以养老金支出为衡量的GDP占比仅有2.37%，远远低于国际水平，其消费潜力还有很大释放空间。但是在供给端，中国养老服务产业也同样面临着有效供给不足的巨大挑战。

根据“十三五”养老规划，我国2016年实际养老床位供给缺口已经达到243万张，按照2030年60岁以上老龄人口占总人口比重25.3%的预计，还将有804万张床位的增量。按照单床投资10万元保守测算，2016年养老床位建设的投资资金需求将超过2000亿元。我国的养老床位供给明显不足，养老产业仍需巨额资金来填补现有缺口。

健康养老行业进入门槛高

面对巨大的养老市场需求，我国的养老产业已面临着有效供给不足的挑战。然而，由于中国养老产业发展的特殊性，使得其进入门槛较高，许多投资资金望而却步，制约了市场机制下优质养老产品的发展。其中一个方面是中国的土地成本高、资产价格太贵。对比美国，通常公寓类资产的投资回报率在4%-6%左右，加上2个百分点的风险和管理溢价，养老机构的运营回报率合计能达到6%-8%。但在中国，居住类物业的租金回报率只有1%-2%，总运营回报率平均约3%-4%，对于市场化条件下的投资资金吸引力有限。

泰康保险集团副总裁兼泰康之家首席执行官刘挺军表示，广州的市场结构以生产制造业为主，因此广州在健康养老服务产业的市场供给侧活跃度没有北京、上海那么高。“养老跟实业还是有区别的，养老的投资周期长，相对薄利。” 刘挺军以泰康之家•粤园为例，从拿地到开业，前后花了三年时间，这三年间投资的20多亿是没有回报的，而且入住率要达到80%-90%才能进入盈利周期。“目前我们做养老的钱还是来自于集团的钱，因为这是我们一个长远的战略。但广州在健康养老产业需求方面还是很旺盛的，尤其是一些刚需的产品，速度上来的还是很快。”

养老产业供给侧改革刻不容缓

养老服务产业市场需求仍在不断扩大，而市场上仍有大量养老机构处于亏损状态。中国老龄科学研究中心2015年发布的《中国养老机构发展研究报告》指出，全国养老机构空置率高达48%，在被访养老机构中，32.5%的机构亏损，养老产业供给侧存在诸多问题。

目前我国在养老产业供给侧方面存在的问题，主要表现为几个方面：第一，许多养老机构服务层次较低，养老产业结构单一，供给产品缺乏多样性。尤其是一些民办养老机构，只能提供简单的食宿，服务品种尚不丰富，缺乏护理、医疗、康复、保健、文体娱乐等综合化服务。第二，养老产品链发展滞后，相关制造商、供应商培育滞后、产品孵化能力不强。第三，养老产业投资主体单一。长期以来，养老服务设施大部分靠政府财政支出，来自社会、民间团体投资的养老服务机构太少。

对此，在第22期珠江金融论坛上，广州市政府副秘书长杜德清表示，近年来，广州市大力推进健康养老产业的发展，已取得了一系列瞩目的成就。由泰康保险集团打造的“泰康之家•粤园”国际养老社区已于今年1月正式投入运营，可为1300户，约1900位长者提供服务。此外，中国人寿、中国人保、中国平安、新华人寿等大型保险产业项目也将落地广州，广州已经成为我国健康养老产业发展的高地和热土。

保险与养老结合或成潮流

党的十九大报告提出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业的发展。而保险作为我国金融体系和金融市场的重要组成部分，在促进金融服务养老产业方面应发挥和加强其重要经济力量。我国“十三五”规划也明确指出，要积极开展应对人口老龄化行动，建设多层次养老服务体系，并强调金融机构要创新产品和服务方式，改进和完善养老金融服务。养老金融既是金融体系的重要组成部分，又是养老产业融资的关键。

尽管中国养老产业发展面临着投资规模大、回收周期长、运营管理难度大、产业利润薄的发展挑战，但在资金运营上，与保险资金却正是“天配”、“绝配”。刘挺军指出，保险公司拥有大量长期资金，需要寻找有稳定回报的投资出路。养老社区就非常符合保险资金投资的要求：安全、不受经济波动影响、有稳定的现金流；长期稳定的收益特点，恰好可以解决寿险资金的资产负债匹配方面的需求。其次，保险公司有自己强大的销售网络和客户资源优势，所以，相比一般的养老机构更容易吸引到中高端的客户。“保险和养老产业的结合，并非只是‘保险公司把自己的资金简单地配置到养老机构上’，从供给侧结构性改革层面上看，是把保险的风险管理功能和资产管理功能这两个金融属性与医养产业在产品、客户、服务上进行融合。”刘挺军说。

广州市金融局局长邱亿通表示，保险资金具有期限长、规模大、成本适中的特点，非常适宜投资健康产业这类投资回收期长、资金需求量大、对融资成本控制有较高要求的领域。大力促进金融支持健康产业发展，聚集更多的金融资源发展健康产业，将有效防止金融领域脱实向虚，在全球“资产荒”背景下为各路资金提供期限更长、风险更小、收益更高的优质投资资产，实现各级政府、金融机构、人民群众的“三赢”。