团市委副书记孙柱对2017年“青年地带”工作进行部署。

团市委权益部部长刘兰介绍“青年地带”项目整体运行情况。

广州市青年文化宫副主任王嘉介绍“青年地带”项目建设及服务指引。

2017年“青年地带”项目推进会顺利召开

近日， 2017年“青年地带”项目推进会暨重点青少年群体专项摸查行动工作部署会议在广州市青年文化宫（以下简称“广州青宫”）举行。本次会议旨在做好广州地区预防青少年违法犯罪工作，进一步加强对重点青少年群体的服务管理，推进预防青少年违法犯罪品牌项目“青年地带”深入发展。

广州市委政法委副调研员杨雪莹、团广州市委副书记孙柱、团广州市委权益部部长刘兰、广州市教育局思政处副处长何宇鸿、广州市公安局户政管理支队副大队长曹国炫、广州市民政局社会工作处副调研员宋严、广州市司法局社区矫正工作处副处长白冬红，以及各区团委书记、“青年地带”项目负责人、“青年地带”评估方代表、督导顾问专家团队、承接机构代表、站点社工等近160人参加会议，共同回顾2016年“青年地带”的建设及运行情况，并展望2017年的工作。

采写：本报记者 张蓉 实习记者 李倩华 通讯员 陈桂芳 陈媛

回顾与展望：做实做细做好

会议由团市委权益部部长刘兰主持，她首先介绍了2016年“青年地带”项目的整体运行情况。2016年，团广州市委依托广州青宫建成市“青年地带”总站一个，在全市11个区建成社区社工站23个，开展了“五类重点青少年群体”服务管理工作，建立了青少年事务社会工作专业人才队伍，初步创建了行政督导和考评体系，探索构建了“青年地带”三级联动管理模式。全市“青年地带”110名社工以“维护青少年合法权益，服务青少年健康成长，预防青少年违法犯罪”为使命，从2016年至今，累计开启个案805个，开展服务小组490节，组织社区活动1000场，探访家庭2041户，登记志愿者6002人，累计服务青少年18.88万人次。

同时，刘兰指出，“青年地带”还存在服务对象底数需进一步摸清、综合服务资源需进一步整合、专业服务能力需进一步提高的问题。

随后，团市委副书记孙柱对2017年“青年地带”的工作作出部署。孙柱首先感谢了一线社工这一年来扎根基层、服务社群的兢兢业业，以及香港社工的热诚指导。他认为，“青年地带”2016年工作接地气，发展势头好，超出预期。孙柱指出，摸清重点青少年群体底数是目前“青年地带”亟待解决的首要问题，从业人员要充分认识排查摸底专项行动的战略性、全局性和重要性，务必要把这项工作作为一项重要的政治任务来抓，确保专项行动落到实处。

为此，他作出三点部署，要求大家统一思想，充分认识排查摸底专项行动对于做好预防青少年违法犯罪工作的重要意义；分工合作，有序推进排查摸底专项行动，形成预防青少年违法犯罪工作的强大合力；抓住契机，实现预防青少年违法犯罪工作与“青年地带”的有效对接，从而推动实现对重点青少年的精准帮扶，有效推进重点青少年服务管理和预防犯罪工作，逐步实现重点青少年群体服务全覆盖。

目标已定，如何做实、做细、做得更好？“青年地带”项目行政督导方广州青宫副主任王嘉从招标要求、服务对象、基础指标、服务与评价等四个方面，对2017年“青年地带”项目建设及服务指引作了细化说明。她着重解释了重点青少年群体、涉案未成年人群体的界定，面向这两类人群开展工作的法律、法规，以及在工作过程中个案指标、项目指标、队伍指标、其他指标的具体要求。

王嘉表示，下一步，广州青宫将继续依托“青年地带”总站，开展“广州市‘青年地带’青少年社会工作者培力计划”，通过政策法规、实务技巧培训、专家督导周期检视等形式为一线同工提供专业支持，助力“青年地带”建设。她希望同工们秉持“责任 共担 成长 共享”的精神，在2017年聚焦主业，突出重点，强化预防青少年违法犯罪的主体服务功能，达致精准服务的目标。

“青年地带”督导顾问见面会。

手段与方法：专业专注专一

“青年地带”在2016年能稳步推进各项工作，并取得一定成效，与督导的悉心指导息息相关。在本次会议上，“青年地带”首席评委曾广源作了主题为《从评估过程对项目的观察和建议》的讲话。

曾广源中肯地指出，2016年中旬“青年地带”的情况是“大家有心想做，但局面仍未打开；大家有心去做，但找不到方法做；大家有心做好，但千头万绪怎做；大家有心付出，但缺乏适当指导。”经过一年的工作实践，同工（社工领域内，同事间的称呼）们已经确定并聚焦“预防青少年犯罪”的工作目标，逐步理清了服务对象的范围与底数，服务思路越来越清晰，工作手法日趋专业，这一切有赖各区团委、公检司法以及学校、社区的配合和支持。“在预期的发展过程中，‘青年地带’也打开了一些突破口。比如，针对涉案青少年，社工们成功承担起公益监护人的角色。”曾广源评价道。他希望社工们今后要提高服务的理论、技巧专业水平和外展能力，建立服务对象数据库，同时多交流、多学习，触类旁通，共同提高工作水平。

全市23个“青年地带”站点，虽然工作性质相同，但所处地域不同，工作的内容和手法也有一定差别。会上，“青年地带”天河区棠下站、番禺区桥南站站长分别作了服务思路、概况、重点工作开展情况等介绍，其中，有经验的总结，也有问题的探讨。 

当天下午，专程从香港来广州参加会议的数位督导、顾问，以小组形式开展座谈，解答同工们工作中遇到的困难，并传授解决方法。作为督导顾问，郭美霞欣喜地表示，“‘青年地带’的社工们已经能够运用一些外展的手法去接触青少年，比如，在球场、桌球室、奶茶店等地结识需要帮助的年轻人。”同时，她建议社工们在专业形象的建立上多做功夫，对于青少年面临的问题提供实质的专业意见，从而让大众认识并接纳“青年地带”的工作。

“会议提到的职能部门合作转介机制我觉得很有必要，有了市层面的推动，我们就可以由上而下、自下而上共同协力去完成个案的转介与合作，整个服务模式会顺畅很多。”会后，海珠区青少年预防违法犯罪项目主任林琳告诉记者，她很开心听到广州青宫将统筹进行重点青少年群体底数的摸查工作，这对于前线社工开展服务具有很强的指导性作用。不少同工们也表示，本次会议大家互相学习、互相激励，深深感到在这条路上并不孤单，相信自己能把更多的服务对象带到“安全地带”。