日前，中国共产党广州市第十一次代表大会（以下简称党代会）顺利闭幕，党代会报告提出这样一个话题：超级城市成为代表国家参与国际竞争的主要力量。对于广州如何打造“超级城市”，报告也给出了答案，即建设枢纽型网络城市。

今年 1月5日，在广州市十五届人大一次会议上，温国辉市长作政府工作报告时指出，今年将开展第二机场规划选址工作，加快广州港深水航道拓宽工程、南沙港四期、南沙港铁路等重点项目建设，力争高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达47%以上，每万人发明专利拥有量达24件上以。

采写：本报记者 周司琪

投 191亿保障枢纽型网络城市建设

作为中国重要的中心城市、中国经济第三城、七个超大城市之一，广州正朝着“超级城市”目标迈进。任学锋指出，建设枢纽型网络城市，是适应全球城市发展新趋势，传承广州城市发展脉络，实现国家赋予广州的城市定位，巩固提升国家重要的中心城市地位的内在要求。

早在2015年，广州就提出了建设国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽的目标。通过航空、航运和科技创新枢纽的打造，汇集全球高端要素，集聚人流、物流、资金流、信息流，强化城市的集聚和辐射带动作用，提升国家中心城市职能，成为世界城市体系的核心节点。

今年 1月5日，在广州市十五届人大一次会议上，关于广州市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告（以下简称报告）提交书面审阅。在“建设枢纽型网络城市”保障领域中，市本级财政用于支持国际航空枢纽建设的预算支出由2016年14亿元增至52.3亿元。此外，市本级财政还将投入25.2亿元支持南沙港铁路、广州国际航运中心等国际航运枢纽建设的重点项目。据报告显示，广州2017年重点领域资金安排超千亿，保障枢纽型网络城市建设方面将投191 亿。

货物通关省时1/3 加速迈向国际航空枢纽

“货物海关作业时间（从申报到放行时间）17.56小时，比改革实施前缩短了30%；出口货物海关作业时间为 1.12小时，比改革前缩短了44%。”2016年11月，为助推国际航空枢纽建设，白云机场海关推出“互联网 +空港e通”，通过实现自助进出卡口、自助仓储管理、自助国际中转、货物智能放行等6项改革内容，实现快速通关。

“自从通关手续实现24小时线上办理之后，我们明显感觉到货物的整体通关速度加快了，尤其是急货、航材和鲜活类货物，为我们节省了大量时间和运营成本。”威时沛运货运（广州）有限公司副总经理李春灵说道。

广州市交委谈及工作计划时表示，今年将搭建以广州为起点的“空中丝路”，大力拓展航空服务范围。根据规划，广州今年将抓紧白云机场扩建工程、商务航空服务基地（FBO）等重点项目建设，加快机场第二高速等 11个道路工程建设，推进第二机场选址工作，推动市政道路与机场、高速公路互联互通，促进空铁联运。

同时，广州还将推动临空经济示范区建设，促进飞机维修改装、航空物流供应链、服务贸易、跨境电商等临空产业发展，新增国际航线10条以上，机场旅客吞吐量达6400万人次，货邮吞吐量达180 万吨。

据测算，随着白云国际机场第四、第五跑道、第三航站楼的建设，以及机场的陆侧交通建设网络和空域资源的优化，2025年白云机场旅客吞吐量有望达到9500万人次。

“云顶梦号”南沙启航25.2亿元支持国际航运枢纽建设

2016年11月13日上午9时，随着汽笛声响起，亚洲顶级豪华邮轮“云顶梦号”，缓缓靠上南沙三期码头。当天晚上，首批3400多名来自全国各地的游客成为“云顶梦号”处女航“头啖汤”的品鉴者，从南沙首航越南。

据广州港集团的统计数据显示，2016年 1月到11月，南沙邮轮母港共接待出入境旅客30.513万人次，共开启186航班，南沙邮轮母港也跃居国内三大邮轮母港之列。“从南沙出发乘邮轮叹世界”正成为越来越多游客的选择。

广州港集团董事长陈洪先在接受媒体采访时说道：“在国家加紧建设‘一带一路’和海洋强国战略逐步落实的背景下，以邮轮产业为抓手，可以提升广州作为中国主要枢纽港的地位，加快构建开放型经济新体制，增添改革创新发展新动力。”

据早前媒体报道称，今年，广州将重点建设港口基础设施和集疏运体系，加快发展高端船舶、海洋工程、航运服务等临港产业。突出抓好广州港深水航道拓宽工程、南沙港四期、南沙港铁路等重点项目建设，加快引进一批航运企业，新增国际航线 10条，港口货物吞吐量达5.5亿吨，集装箱吞吐量达2000万标箱。

形成完整服务链条 助力科技创新

“广州的创业氛围越来越好，我能感受到这几年广州对青年创业者的扶持力度在不断加大。我觉得在广州发展让我很安心，希望能在这里成就我的创业梦。”90后创客刘瑶在接受媒体采访时说道。

2015年，刘瑶和另一个创始人朱王勇带着自己的项目——睡眠呼吸障碍症监测干预设备项目参加第二届广州青年创新创业大赛，并获得第二名的成绩。通过比赛，他们获得了入驻“一起开工青年创业社区”的机会，而这正好解决了他们的场地问题。“像我们这种毕业不久的大学生，根本没多少创业资金，但是光场地租赁就要花不少钱。”刘瑶说道。

实际上，类似”一起开工”这样的青年创业社区在广州已有很多。据悉，广州已形成了“创业苗圃-孵化器-加速器-科技园”的完整创业孵化链条，从创业团队到登上新三板，不同阶段的企业都可以找到相应的专业服务。

据广州市科创委的数据显示，目前全市共有孵化器 187家，孵化企业和项目 9200家。广州共建成众创空间99家，其中国家级 45家。

市科创委副主任詹德村在党代会记者招待会上说道，2016年，广州市高新技术企业净增超过2800家，总量达到4700家，新增高新技术企业增速超过960%（2015 年新增263家），增长速度居全国各副省级以上城市之首。詹德村表示，广州正在致力举办各类顶尖的国际学术论坛和会议，海交会、留交会等活动更为广州聚集了不少国际创新资源服务。