近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》强调，共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推进共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团生机活力的重要举措。

据悉，此次改革以体制机制改革为突破口，着力改革团中央领导机构人员组成、机关部门设置、机关干部来源、工作运行机制，突出青年主体作用，培养干部群众工作作风。

采写：本报记者 周司琪  实习记者 李雪琪

4大方面、12领域改革 促进共青团更好发展

据悉，此次改革以体制机制改革为突破口，着力改革团中央领导机构人员组成、机关部门设置、机关干部来源、工作运行机制，突出青年主体作用，培养干部群众工作作风。

在人员构成方面，到2018年团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%；机构设置方面，实行工作力量“减上补下”，团中央精简机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制；干部选拔方面，要打破年龄、学历、身份、职级限制，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才；工作改革方面，建设“团干部＋社工＋青年志愿者”队伍，充实基层工作力量；青少年事务社工队伍到2020年将建成20万人规模。

团中央负责人在接受采访时表示，此次改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，同时也是党推进共青团改革发展的重要里程碑。

让共青团贴近青年更接地气

此次改革，不仅对共青团具有重大意义，对青年也将产生深远影响。团中央负责人在答记者时表示，增强广大青年的获得感是团中央改革的努力方向。“我们希望，通过一系列改革举措实现让共青团离青年更近、让团对青年的服务更实、让团员的模范作用更强、让青年对团的工作更有话语权。”

其中，为实现共青团离青年更近这一目标，团中央负责人强调，将深化和拓展各层级共青团常态化制度化听取和反映青年诉求的系列活动。共青团已于今年4月启动“网上共青团”建设，团中央负责人称，“我们要积极推进‘青年之声’网络互动社交平台和‘智慧团建’工作，努力实现全国团组织网上有门户、有平台、有声音、有活动，实现全国团员网上有‘户口’、有联系、有态度、有表现，打造形成‘团网’深度融合、‘团青’充分互动的工作新格局。”

此外，为了团对青年的服务更实，共青团中央将通过改革进一步提高服务青年和维护青少年合法权益的能力。“我们要集中力量在青少年集中区域建设有形化、身边化服务阵地，统筹青年中心、青少年宫等服务平台，打造联系服务青少年的‘共青团门店’。”团中央负责人说。

强化基层组织建设 焕发共青团生机活力

基层薄弱是共青团一直存在的困境，也是此次推进共青团改革的一大难题，对此，团中央负责人回应称，“加强基层是共青团深化改革的重要方向，我们在机关新设基层组织建设部，加强对基层组织建设的统筹，改革创新基层组织设置，努力构建纵横交织的网络化组织体系。”

为焕发共青团生机活力，促进青少年发展，团中央负责人表示：“这次改革，我们着重围绕基层工作力量和资源不足这两个突出问题对症下药。在工作力量方面，提出了建立‘团干部＋社工＋青年志愿者’工作队伍。在工作资源方面，我们强调推动工作资源向基层倾斜，在基层打造直接联系服务青少年的阵地依托，提升服务能力。”

有序有力推进共青团改革

共青团改革是对各级团组织的重大考验，其涉及人员组成、部门设置、干部来源、运行机制等各个环节，涉及团的机关和直属单位，涉及“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局的方方面面，可以说是范围广、任务重、标准高。

如何有序有力推进共青团改革？团中央负责人表示，将从加强组织领导、稳妥有序推进、确保任务落实和做好宣传工作四个方面推进落实，“团中央书记处已经成立改革工作领导小组，建立改革工作双周会议机制，统筹负责改革方案的组织实施。对于改革推进过程中遇到的新情况新问题，将加强对改革举措实施的动态管理和效果评估；同时我们还将做好与中央确定的群团改革试点单位和地区的衔接工作，确保改革工作有序展开。”