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31 VS 152,高考区域公平真的存在吗?

日期:[2016-05-29] 版次:[A08+] 版名:[环岛策划]

不同省市的人要多少分才能考进中大?


记者 谢中秀


根据公开信息,2015年,中山大学在上海市的文科录取分数线为465分,超过当年上海市一本分数线31分。而同年,中山大学在海南省的文科录取分数线为814分,超过当年海南省一本分数线152分。此外,2015年在广东省招生人数为3490人,在安徽仅为188人。高考区域公平,真的存在吗?高考区域公平,应该怎么做?

不同地区的人要多少分才能进入中大

提到高考,我们每个人都不自觉变成地图炮:hard模式的安徽、湖北;开挂模式的新疆、西藏;easy模式的广东。总觉得外地生考入中大就一定很难,新疆、西藏少数民族真是“生得好”,“生源偏向广东我有什么办法”。但是事实上,真的是这样吗?我努力那么久才能上的中大真的是你唾手可得的吗?


传说中的hard模式,安徽

“毛坦厂只是安徽的一所中学”

fishfive,中山大学,2014级公共卫生学院,预防医学专业,601分进中大,超过2014年安徽一本线112分

“安徽的高考试卷由安徽自主命题,每年的难度和分数线都不太一样,2013年、2014年的时候试卷难度比较大,应该595分可以上中大。我是601分进的中大,那一年安徽的一本线是489分。”fishfive说。

很多人眼里,安徽的高考是hard模式,令人闻名丧胆的毛坦厂中学堪称“地狱中学”,除了学习似乎一无所有,学生就像生产流水线一般心无旁骛。但fishfive表示,毛坦厂中学只是安徽的一所民办中学,并不能代表安徽所有中学。

“我高中就读的是合肥一中,学校会严格要求学习,但不会要求‘读死书’,也有很多社团,也很注重素质教育。” fishfive表示,“安徽的中学,除了毛坦厂中学,其他的其实都是比较正常的。而毛坦厂中学,在安徽,也只是复读的人去得比较多。而且毛坦厂中学本科率高,但是优秀学生少,大部分只能刚到一本。而合肥一中是安徽每次高考都差不多第一名的那种。”

“安徽考入中大的确挺难的。譬如我们家的那个县,我那一届除了我就没有其他人上中大了。中大给安徽的名额太少了。”fishfive说,“但是其实不只中大,每个省份都有自我保护政策。怪只能怪安徽没有好的学校,不然我们也能享受这种政策。虽然中大在广东招生比较多,但是进入中大之后也能感受到,广东的很多同学也都很优秀。我觉得,可以对本地学生有保护政策,但是名额可以适度减少一点。”


开挂模式,新疆

“竞争压力其实也很大”

苏比努,中山大学,2014级公共卫生学院,预防医学专业,425分进中大,内高班不纳入统一招生计划

很多人觉得新疆、西藏少数民族地区的人高考要进好学校特别容易,但是其实这样“我们背了一个特别大的锅”。

“我是内高班考进中大的。虽然每所高校面向内高班都有特定的招生计划,但是内高班几千个人,我们是每年高考前填志愿,每年中大每个专业的名额也就两到三个。首先你还没有高考你根本不知道你会发挥的怎么样,其次你不知道这几千个人里到底有多少学生跟你争这些名额他们的能力又怎样,最重要的是广州算热门城市,中大算重点大学,我们学校医学类专业很热门,这三个热门凑到一起就比较尴尬了。所以无形的竞争压力还是很大的。”苏比努说。

“内高班”指新疆内地高中班,自2000年9月开始,在北京、上海等12个经济发达城市的13所一类高中开办,由所在市教委和新疆维吾尔自治区教委双重领导,以所在市教委领导为主。新疆学生在这里接受三年或四年,与汉族学生一起的一起教学,然后参加高考。“内高班”的招生计划,单独由教育部制订,与当地各省市的高考招生计划无关,每年四月下旬左右发放到各个办班学校。

“不可否认我们确实享有了很多扶持政策和好处,但是也得考虑我们的付出和艰辛。内高班那么多人每年只能回一次家。而为了能和内地的同学一起上课、考试,我们周六日都会安排补课,很多基础不好的同学真的是很努力很努力,什么时候看他都在很勤奋的读、写。等上了大学我们得适应这里的生活,饮食等很多方面,回家不是两三天就是两三千。所以我觉得每个人都有自己的困难和压力。作为新疆来的学生我并不觉得和你们有什么不一样,都是一样的学生,别人做到的我们也能做到。” 苏比努说。


easy模式不easy,广东

“75.6万人高考,你说我怕不怕”

陈同学,中山大学,2014级公共卫生学院,预防医学专业,636分进中大,超过2014年广东高考一本线76分

2014年广东高考报名人数达75.6万人,居全国之首,理科一本上线4.3万人,而中大面向广东省理科招生人数仅2641人。

“很多人觉得你是广东的,那你上中大一定很容易吧。这个时候我就只能呵呵了。说实话,广东人那么多,参加高考的几十万人,一本线上几万人,中大录取就那么几千人。再容易能容易到哪儿去啊,2014年广东最低投档分数线在广东排名1548名。几十万人你要跑进前一千,能不累吗?”陈同学说。

除此之外,“恋家”情结也无意中加剧了广东本地生源进入中山大学的难度。“广东人一般都不怎么爱出省。全广东都觉得世界上最好的地方就是广州了,市外的人要往外跑都是跑广州,广州人觉得哪儿都不如广州,于是整个广东的人都往广州跑。而广州一数,就只剩中大、华工、华师,这么一溜儿排下去。自然中大就成为万人争抢的香饽饽。”陈同学表示。

“除此之外,每个人的高三其实都是一样累的。两眼一睁,开始学习的日子。每天除了吃喝拉撒等必要行为之外,其他的时间都贡献给了学习,做不完的试卷和习题册,只为了一所梦中的大学。我相信这是每个人高三的状态,你不能说因为我身在广东,所以会轻松很多。”陈同学表示。


高考区域公平,真的存在吗?

日前,高考进入倒计时时,考生们本已十分紧张的心被湖北、江苏或将分别减招4万人和3.8万人以支持外地考生的消息弄得人心惶惶。虽然,后来,江苏、湖北教育厅先后进行了“辟谣”:不会缩减本地生源比例。但还是让高考区域性公平的话题再一次进入人们的视线。


湖北、江苏“缩招”事件

4月底,《教育部 国家发展改革委关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》下发,《通知》表示为促进高等教育区域和城乡入学机会公平,2016年,支援中西部地区招生协作计划安排21万人,其中本科14万人,由北京、天津、江苏等14个省(市)的公办普通高校承担,面向河南、广西、贵州、甘肃等10个中西部省(区)招生。

按照此计划,江苏省、湖北省2016年将分别调出3.8万、4万个高考招生计划安排到中西部省份。

消息公布后,引发舆论热烈讨论,众多家长开始担心省内招生计划或将减少、高考录取率或将下降,还有家长公开拉出“教育公平 反对减招”“寒窗苦读十二载 莘莘学子期盼教育工公平”的横幅,并在网络上引发了热门话题。

“中西部很容易就能上湖北的重点大学,本省原本能上985的只能上211,211的只能上普本。”一些家长称,他们拥护向西部倾斜的教育政策,但希望有关部门能平衡好两者之间的关系,保障高考考生的平等受教育权利。

对此,江苏、湖北教育厅先后进行了回应,江苏省教育厅厅长沈健5月23日回复称:今年高考将做到“三个不减少”,一是普通高校本专科招生计划中招收江苏学生的总规模不减少;二是本一本二等各批次招收江苏学生的计划规模均不减少;三是重点高校招收江苏学生的总计划不减少。以及“三个确保”,一是确保江苏考生本科录取率进一步提高,二是确保江苏考生上重点高校的机会增加,三是确保江苏考生权益得到有效保障。

事实上,中山大学和华南理工大学也参加了今年的“2016年贫困地区定向招生专项计划”,两所高校将会拿出2%的名额给寒门学子,学子通过审核以及面试后高考成绩过一本线即可上中大、华工,将高校优质资源对农村学子招生进行倾斜。


减招的背后,是教育资源的分配问题

目前,中国有39所“985工程”高校、116所“211工程”高校,而这些优质教育资源,主要分布在中东部。其中“985工程”高校,北京8所、上海4所、陕西3所、湖南3所……省份“缩招”带来的不只是本地学生能不能上大学的问题,更是本地学生能不能享用本地优质教育资源的问题。

大学收入来源主要有四类,包括财政拨款、学费收入、社会资助和经营收入。其中财政拨款,“985院校”成立之初由教育部直接拨款,但随着入选院校的增多,教育部无法单独负担其经费,也开始以教育部和地方财政共同承担的方式。大多数高校采取以“中央与地方共同承担,以地方财政为主”的方式。而与之对等,作为条件,就是高校必须对地方生源倾斜。

来自拥有两所“985工程”“211工程”高校的天津市的中山大学传播与设计学院2014级的付竞达同学就表示,“我考中大并不算太难,因为我是天津的,天津的天津大学和南开大学在本市录取率很高,所以很多人也会想留在天津不想出省。即使中山大学在天津录取名额很少,相对而言,我考中大的竞争压力不会很大。”

除此之外,各省市本身教育资源就有所差别。根据2015年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,2015年中国高中的毛入学率在87%。但事实上,这一数据也在各省市有所区别,广东省高中阶段教育毛入学率在2011年就已经达到90.34%,2014年为95.90%。而在西藏,这一数据仅为73.37%。

此外,即使大家都进入高中,所学习和接触到的知识也有所差别,在北上广等沿海发达地区,学生可以很轻易地接触到最前沿的知识,并使用最先进的设备。而对于内地落后地区,仍处在缺乏教师、教师水平不高,接触到的知识十分老旧等问题。


记者手记:高考区域公平,应该怎么做?

事实上,“高考”分区域考试选拔人才自科举时期就有。在明朝,经过“南北榜案”之后,科举就开始分南北区域不同试题进行考试。

明朝建立初期,北方经过战争的反复蹂躏之后,生活的重心聚焦在基本生存问题上,接受教育则成为满足温饱之后的考虑。但在南方,由于受战争影响小,所以极大部分人都接受过教育。所以,在朱元璋在位的31年间,朝廷一共录取了867名进士,其中629人是南方人,占总人数的71%。而北方、西北、西南加在一起也才29%。于是在朱元璋在位的第30年的科举考试中,科举考试结果出炉后引发了轩然大波,因为高中进士的52人全部是南方人。于是北方士子认为有舞弊之嫌。此后北方士子联名上书朱元璋,为了平息北方士子之心,朱元璋“手动”干预科举结果,一个月后,新的录取结果出炉,中进士者全为北方人。至此,事件风波虽然安然度过,但南北方的教育差距也更为清晰地被人看到。于是在明宣宗朱瞻登基之后,确定了南北分区录取,南方士子60%,北方士子40%的制度。

而到清代,也实行分区定额的科举考试制度。在清代,无论是学额还是乡、会试中额,均是以分区定额为基本配置原则。分区定额的基本依据,一般主要涉及文风、赋税以及人口三个方面。其中,学额具体分配到不同府、县,乡试中额则基本上是以行省为单位进行配置,会试中额在清初经历了短暂的凭文录取,后经分卷制而最终发展到分省定额录取。

可见,分区定额是一直以来,为实现区域公平所做出的努力。在湖北、江苏“缩招”的反对声中,有人提出既然如此,为何不实行全国统一卷,全国统考统招,不划分区域名额。但目前看来是不适合的。分区定额是为匹配各区域不用学力水平,此外,省市支持高校发展的经费要求其向地方倾斜也是其中一个阻力。

而区域公平,并不意味着同区域相同名额,每个地区的人数不同,教学水平不同。2015 年上海高考报名人数5.1万人,一本录取率为20%,约1 万人上一本线。此外,上海高考总分为630 分(一般高考总分为750 分),所以上海高考一本线仅为434 分,而中山大学在上海市的文科录取分数线为465 分,仅需超过上海一本线31 分。但经历过高考的人,都知道,在优异成绩之上,再往上增加一分,都是极为困难的事情。在相对压缩紧凑的分数段里,上海的31 分与海南的152 分,都是符合区域的分数数值体现。而社会的发展,就是一个精英角逐的过程。优质高等教育资源是稀缺的,在优胜劣汰的机制中,只有竞争胜出的人才能获得。

或许随着教育水平的提升,各省市教育水平相当,最终可实行全国统一卷,此后再推动高校不分区定额招生,促进优质教育资源的共享。即将到来的2016 年高考,全国有26个省份选择统一命题。清华大学招生办副主任徐宁汉也曾表示,深化考试招生制度改革的方向是要赋予学生更多的选择权和自主权,比如两依据和一参考:依据高考成绩和平时成绩。总体上来讲,高考是朝着一个更加科学,更加公平的方向去走的。


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