记者：谢中秀

大学城高校2016年度部门预算，收入排在最末的星海音乐学院数额不及榜首的中山大学收入的零头。高校钱从哪儿来？又花向何处？差距为何产生?你的大学多有钱，你知道吗？

高校财政来源主要有四类

根据《高等学校财务制度》（财文字【1997】280号）第15条规定：收入是指高等学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，第16条同时规定，高等学校收入包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。

我们一般视其为四类收入：财政拨款、学费收入、社会资助和经营收入。

财政拨款是大头

财政拨款中，“985院校”成立之初由教育部直接拨款，但随着入选院校的增多，教育部无法单独负担其经费，也以教育部和地方财政共同承担的方式。大多数高校以“中央与地方共同承担，以地方财政为主”的方式。这也是为什么每所高校都对地方生源倾斜的原因。

此外还有学费收入、社会资助和经营收入。社会资助包括企业、社会团体或个人对高校的捐赠资助；经营收入则包括如勤工俭学、校办产业和社会服务收入或这些收入中的一部分。

但在中国高校，最主要的收入来源还是财政收入和学费收入。以中山大学2016年度部门收入预算来看，也是如此。

财政拨款差在哪儿？

以大学城高校2016年度部门收入预算财政拨款数额来看，差异极大，排名第一的中山大学财政拨款18.42亿，最末的星海音乐学院财政拨款仅1.59亿。

高校财政拨款，缘何差距这么大？

目前中国政府对高等教育采用的拨款模式为“生均拨款加专项“的模式，部属高校由教育部、国家发改委、财政部负责各项经费，以项目或国家专项工程项目名义拨款；地方高校主要由省教育厅负责生均拨款加专项经费，省财政厅、省发改委负责部分专项经费。而财政拨款一般包括，生均定额拨款、离退休人员拨款以及学生奖助学金拨款。

你家学校校产有几多你知道吗？

由于普通高校属于事业单位中的承担高等教育公益服务事业的公益二类，实行差额拨款，一部分经费由财政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。所以其实很多学校，都有自己的校办企业。以中山大学为例，就有广州中大产业集团、广州中大控股有限公司等企业，中山大学的研究通过这些企业转化为产品，校办企业也为中山大学提供盈利。

华工校友捐赠超中大

每年高校公布预算，校友捐赠都会成为一个热门话题，按照一般看法，校友捐赠既能体现一所高校培养的人才日后有多成功，也能体现一所学校的人文实力。数据表明，2015年华南理工大学2015年校友捐赠收入为3亿，超过1.3亿的中大。

高校经费花向何方？

按照财政部政府收支分类的支出经济用途分类口径，高等教育经费在支出上一般分为工资福利支出、对个人和家庭补助支出、商品服务支出、其他资本性支出和基本建设支出。

工资福利支出指高校在岗职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及各项社会保障费等；对个人和家庭补助支出主要为离退休人员费用、学生奖助学金、困难补助、购房支出等补助性支出；商品服务支出主要包括学校日常运行的公务费、业务费、修缮经费等公用支出；其他资本性支出则指学校形成固定资产的图书购置费、设备购置费等；基本建设支出一般包括国家预算内基建支出和自筹基建支出。一般工资福利支出为高校支出之重。

高水平大学投入怎么算？

大学城高校今年的收入预算稍微有所不同。2015年6月，广东省提出三年投入50亿建设高水平大学，今年3月底，广东省教育厅公布2016年高水平大学建设资金安排方案，华南师范大学获得3.09亿，广东工业大学获得3.14亿，广州中医药大学获得0.96亿，广东外语外贸大学获得0.58亿，广州大学获得0.30亿。

根据4月5日广东工业大学公布的《2016年高水平大学专项资金预算及使用范围》，此高水平大学建设资金并不纳入2016年度部门预算范围内。

高校财政，殊途同归，总归是用在教学上

在学子看来，高校的财政经费应该主要用在学生身上，用在教学上。但目前反映的并不如是，高校财政，主要还是花在了教师以及科研上，由此引发学生意见。但是高校作为教学单位，教学为本是不错，但是用于教职工人员支出、教学科研支出本来就是一个教学单位支出的大头。再者，此类支出也是用于维持教学，或者提高教学的。并不是眼见为实地把资金发给学生，或者修建实验室等行为才是用在了学生身上。更何况，学校也不是没有把钱花在学校建设上，你看，不是每年一到毕业学校就开始装修了吗？