司机恶意骚扰乘客等一些网约车平台恶性安全事件频发，让专车新政的出台提上日程。据多家媒体报道，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》最快将于5月初出台，最迟5月底。

上周，广州市口头要求各专车公司停止乘客补贴，取消价格优惠。消息一出，引发广泛争议。不少网友认为，市场问题该由市场调节，政府不应该干涉。而市交委则表示，取消价格优惠只是“倡议”，“我们希望呼吁保持公平合理的市场环境，避免不正当的竞争。”

广州作为人口众多的城市，与世界上其他大城市一样，面临着打车难、打车贵的问题，网约车的出现解决了不少市民的出行问题。但与此同时，网约车目前监管体系尚未完善，乘客乘坐网约车存在一定的安全隐患，如何管理网约车成为政府亟待解决的难题。

采写： 本报记者 杨燕芳 摄影： 廖晓诗

广州：今年查处118名专车司机7人有前科

据不完全统计，广州网约车司机数量约为12.6万，其中超八成是兼职。而广州全市则大约有 4 万名出租车司机，远少于网约车司机数量。乘客方面，广州日均有46万人次用手机打车，23%的用户为“刚需”，一周有三天以上使用网约车。

家住德政南路的张巧巧在人民北路一家公司上班，由于上班地点附近比较难等到出租车，地铁站离得又比较远，加班回家时打“专车”成为她的首选。“有时去上下九逛街，回家时叫个专车，才五六块钱，又不用走很长的路，特别方便。”

广州市交通执法部门在4月11日向媒体通报，今年执法查获的 118 名万个与车司机，其中有7人有治安处罚和犯罪记录，占比约 6%这7名中有因殴打他人、寻衅滋事被判处有期徒刑的、有故意伤害他人等治安或犯罪前科的。

此外，市交委执法局还提到，不少非法网约车存在有未处理交通违章记录的现象，如有一辆被查的网约车“背”有多达 5条交通违章记录。有执法人员强调，这与许多网约车平台发布的准入标准中规定“驾驶员无犯罪记录、已进行交通违章检查”不符。

网约车新政对私家车提出限制

司机：“报废”规定严格 考虑不做了

即将出台的网约车新政对网约车平台、车辆、驾驶员都提出具体要求，首先，网约车平台需要在某地登记，需要取得《道路运输经营许可证》；其次，网约车车辆使用性质登记为出租客运，需要取得预约出租汽车的《道路运输证》，也就是说，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年或更短；最后，驾驶员要取得《道路运输从业人员从业资格证》。

“虽然大部分车主素质挺好的，但之前广州不是发生过醉酒女生遭专车司机侮辱的事嘛，所以每次打车心里还是挺不安的。”心里还是挺不安的。”张巧巧告诉记者，“如果新政出台，别的不说，坐车时出了什么事情能找到处理方法。”

网约车司机多为兼职性质，因此对于“车辆 8 年报废”的要求表示难以接受。兼职网约车司机李先生告诉记者，“如果强制要求专车车辆 8年报废，那我还是不做了。”他表示，专车司机有建立一个专门的微信群，平时都有群内交流。对于“报废”新规，如果必须签订劳动合同，以及要求车辆8年报废，大伙都表示在这种情况下，他们将放弃做专车司机。“车保养得好能开十几年，8年就报废太浪费了。”

他山之石

英国：不禁止私家车从事网约车营运

与中国网约车归入出租客运行业不同，英国的网约车和传统出租车有着泾渭分明的区别。

在英国，出租车服务系统主要有两种，传统意义上的出租车和“小出租车”，小出租车类似于国内热议的网约车，始于20世纪60年代，而新兴的网约车则被归入已有的“小出租车”行业中。

伦敦交通局并不禁止私家车从事网约车营运，但是私家车需要申请“网约车执照”。其中，值得借鉴的要求有“车辆不得使用任何可能会导致误认为其是出租车的设计和外观”、“安装专门的牌照以作识别”。

此外，司机在营运时，伦敦交通局也有一些要求，主要集中在佩戴徽章和帮助残疾人方面。比如必须在显眼位置佩戴专门的网约车司机徽章，必须允许导航犬等上车，有足够的空间和设施可以安放残疾人轮椅等。

美国：加快立法规范网约车公司运营

在美国，类似“优步”这样经营打车软件的公司被统称为交通网络公司（简称TNC）。据美国媒体报道，2014年以来，美国多地爆发出租车行业针对TNC的游行示威，不少出租车行业协会要求出台法律禁止TNC经营，但是由于TNC越来越受消费者欢迎，美国州和地方政府越来越倾向于制定法律规范其运营，而非采取“一禁了之”的简单做法。

美国首都华盛顿就是这方面的先行者。华盛顿2014年10月28日颁布了《车辆雇佣创新法》，成为最早制定法律承认TNC可以合法经营的美国城市之一。

该法明确了TNC运营需要遵守的安全规定，如TNC被要求需对参与提供出租车服务的私家车司机、出租车司机进行背景审查。此外，该法明确规定了参与运营的车辆车龄不能超过7年，且每年需到独立的第三方汽修公司进行安全检测。

网友热议

@ 苟玉明：只要没有数量管制，支持专车、网约出租车职业化。重点是取消数量管制，取消政府定价（可以有指导价），允许个体经营。

@walter02：国家怎么不去研究为什么大家不愿意坐出租车而愿意坐不安全的网约车呢，不就是出租车服务态度差，车况差，怎么不在出租车一块多下下功夫呢，比如降低份子钱，设置顾客满意度确认功能等。