马发腾

志愿者在城市治理中发挥着重要作用，图为青年志愿者在公益集市活动中引导青少年开展益智游戏

前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（以下简称《意见》）。这是系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，是党中央对志愿服务的全局谋划和具体要求，对促进志愿服务事业的长远发展具有重要意义。

广州作为中国改革开放的排头兵，是我国志愿服务起步早、发展快、规模大的城市之一。一直以来，广州志愿服务事业发展走在全国前列，在中国志愿服务发展史上打造了许多“首创”，具有举足轻重的地位。新时代新征程对志愿服务事业提出了新的更高要求，对广州而言，更是责任重大、使命光荣。

夯实关键“支点”。《意见》从志愿服务动员体系、供给体系、队伍组织体系、阵地体系、文化体系、支持保障体系、志愿服务国际合作交流新格局七个方面提出具体的工作要求。党的十八大以来，广州志愿服务事业在探索中不断前进，逐渐走出了一条“队伍专业化、项目多元化、阵地规范化、经验体系化”发展之路。下一步，还应着力完善系统完备、科学规范、协同高效的志愿服务制度和工作体系：一是强化信息赋能，持续推进“志愿时”系统优化升级，继续整合各类零散的志愿服务信息平台，完善党员团员和青年下沉社区功能模块，打造集组织管理、项目管理、阵地管理、激励保障管理为一体的志愿服务综合管理平台，形成及时更新的“指挥调度一张图”。二是强化科技赋能，抓住科技创新热潮，打造“科技+”志愿服务模式，推广使用“数字志愿者”，丰富科技在志愿服务领域的应用场景。三是强化专业赋能，发挥广州志愿者学院作用，打造具有全球影响力的志愿服务研究智库，完善志愿服务培训课程、教材、师资体系，培养具有世界眼光、中国情怀的理论研究“大家”，引导他们将论文写在广州火热的志愿服务实践上。四是强化资源赋能，继续办好志愿服务广州交流会，推动羊城志愿服务基金会转型升级，完善褒奖机制，整合社会资源为注册志愿者提供人身意外保险并丰富爱心优惠、荣誉表彰等正面激励。

塑造新的“亮点”。《意见》提出从丰富供给内容、推进供需对接、提升服务质效等方面健全精准高效的志愿服务供给体系。我们应围绕国家战略和超大城市治理所需、民生所盼，聚焦重点领域将志愿服务做深做实：一是服务国之大者、省之要事、市之重点，组织动员广大青年志愿者积极投身粤港澳大湾区建设和广州“二次创业”，在“百千万工程”“绿美广州”等重大项目中挥洒汗水，在强国建设、民族复兴伟业中勇做志愿先锋。二是服务广州超大城市治理，抓住筹办十五运会和残特奥会契机，组织动员专业志愿者深入城中村、社区，持续开展消防隐患排查整治、城乡环境优化、信访矛盾化解、普法宣传、流浪救助、心理疏导等志愿服务，在卫生健康、应急救援、抢险救灾中发挥重要辅助作用。三是服务广州百姓民生，聚焦“一老一小”、残疾人、来穗务工人员子女、农村留守儿童、快递小哥等重点群体，及时捕捉民生“弱信号”，精准设计贴心项目，深入开展济困解难、扶弱助残、扶老爱幼等志愿关爱行动。

扩大国际“视点”。《意见》提出要构建志愿服务国际合作交流新格局。早自2007年始，广州便多次承接共青团中央、商务部主办的海外志愿服务项目。下一步，广州要立足国内主场、放眼国际舞台，推动志愿服务为构建人类命运共同体贡献力量：一是立足国内主场，依托落户广州的“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、国际金融论坛、全球市长论坛等各类大型国际交往平台，组织志愿者做好会务服务，将青年志愿者打造成为世界读懂中国、读懂广州的一张亮丽名片。二是放眼国际舞台，加强与联合国志愿人员组织（UNV）和世界各国志愿服务组织合作，积极参与双边多边志愿服务活动，选拔、输送青年志愿者参与海外服务项目或在国际性志愿者组织中任职，加快广州青年志愿者“走出去”的步伐、扩大“走出去”的范围、提升“走出去”的影响，以志愿服务为纽带，超越文明隔阂、促进民心相通，助力构建人类命运共同体。

（作者系广州市志愿者行动指导中心主任）