与青年相关的不仅仅是“全面二孩”

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。会上明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。会议公报勾勒了未来5年中国经济、社会的发展蓝图，明确了改革的推进路径。

此次会议上亮点颇多，除了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策引发全民热议，还有不少和我们青年息息相关的关键点值得关注。

青年民生热点解读

热点1 困难学生高中学杂费将免除

提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任汪明认为逐步实施高中免除学杂费政策是一项民生工程，是缩小教育差距、促进教育公平的现实需要，也是实现全面建成小康社会目标的客观要求，具有重大战略意义。

“但实施高中免除学杂费政策需要整体设计、分步实施，不可能一蹴而就。‘十三五’时期，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，正是体现了这样一种战略思想。将有限的教育经费用于最困难、最急需的群体和领域，也是一种实事求是、科学合理的选择。”

热点2 全面实施城乡居民大病保险制度

建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

陕西省卫计委主任戴征社表示，“全面实施城乡居民大病保险制度，核心是解决特殊困难家庭和大病患者两个群体看不起病的问题，从根本上解决群众看病难、看病贵。”

热点3 到2020年贫困县全部摘帽

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年，还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在千万以上。

国务院扶贫办副主任洪天云表示，减贫目标时间非常紧迫、任务非常艰巨。“为实现这个目标，从中央政府到各地方政府都铆足了劲，已经出台和即将出台系列政策，推进各项工作落实。”

热点4 全面二孩政策

坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

南开大学人口与发展研究所教授原新表示，“这一政策并非对以往计划生育政策的否定，而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。”全面放开后，预计每年新增出生人口不会超过600万，并不会对当前人口形势产生太大冲击。

热点5 完善最低工资增长机制

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

对于低收入者来说，完善最低工资增长机制无疑具有很大的意义。中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟在此前曾表示，在大力为企业减税减负，为企业涨工资提供空间和动力的同时，要逐步完善最低工资标准正常调整机制，根据经济发展、物价变动等因素，对最低工资标准合理、及时进行调整。

你必须知道的五大“发展”关键词

创新发展：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

协调发展：重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

绿色发展：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。

开放发展：必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。

共享发展：必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

网友热议

@李正嘉_  

实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届五中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

@方方beauty郡主

党的十八届五中全会取得的成果很多，其中最突出的是鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

@失学流浪儿

我曾多次通过网络呼吁教育全民免费，如今教育改革又向前迈进了一步。十八届五中全会公报指出我国将全面普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。笔者以为大学教育免费也为时不远，拭目以待…

整理：杨燕芳