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晋升艰难收入低 穗五成青年公务员“压力山大”

日期:[2015-04-09] 版次:[A08] 版名:[青聚焦]

43日,一篇名为《公务员辞职潮来了吗?离开体制还能干什么》的文章,再次将人们的目光聚焦到公务员辞职潮这个话题。这阵“辞职潮”真假姑且不论,中国基层公务员工作压力大已是不争的事实。作为改革开放的前沿阵地,广州经济发达,人均收入名列前茅,广州青年公务员生存现状如何呢?压力大否?

最新发布的一项由广州大学公共管理学院院长陈潭教授主持开展的“青年公务员研究”数据显示:“对于工作压力,27%的青年公务员表示非常大,25%的表示比较大,42%的表示一般,仅有6%的公务员表示非常小。”

采写:本报记者  陈美军 

 

钱少事多压力大  想走难舍体面

放下那份刊登着《公务员辞职潮来了吗?离开体制还能干什么》一文的报纸后,何均(化名)叹了口气,有点沮丧说:“其实我去年就想辞职了!”

现年30岁的何均,是广州市某区人民检察院公诉科的一名普通公务员,毕业于湖南师范大学法学院。最初辗转工作过几家律师事务所,因为不太顺利,抱着试一试的心态参加了2010年广东省公务员考试,没想到竟然考上了。

“这是段不太美好的经历,(考上公务员)远没有当初想象的意气风华。”何均怏怏不乐的说,在他的认知中,国家公务员生活状态应该是‘一份报纸一根烟,轻轻松松过一天’,谁知这里根本不是那么回事。

他们单位的工作压力大,没日没夜加班,每天有干不完的活,收集各种公诉材料,准备各种公诉材料,有时候半夜都会被电话吵醒。

“最近两年新政府大力整顿吏治,对公检法部门提出了很高的工作要求。”何均坦承,当初在律师事务所虽然很忙,但远没有这么高强度的劳动量。

“收入不升反降,每月到手薪水只有以前一半。”提起此事他就摇头不已,觉得当初做了一个愚蠢决定,“在律师事务所最后半年,每月到手薪水有8000多块,早知道…”

他从去年开始酝酿辞职,但拖延至今,一直在徘徊观望。“都知道公务员是香饽饽,有保障,有面子,就这么丢掉实在可惜。别人挤破脑袋往里钻,好不容易进来了,是不是跳出去,我要慎重考虑。”

关于青年公务员工作压力的来源,陈潭教授在“青年公务员研究”系列之《中国式科层制视域下基层青年公务员职业观研究》(下文简称《基层青年公务员职业观研究》)中写道:“…超过正常工作量的任务或加班占38%,对待工作的态度占24%,没有学习新知识的途径、精力与时间占24%,有限的晋升机会和竞争压力占22%。”

工作环境恶化  坚持理想不允许

随着公务员辞职潮悄然而来,各地青年公务员普遍处在一种焦虑不安和对现实不满的状态中。但是,在这样的氛围中,青年公务员队伍中还有一种颠覆潮流的另类存在,他们想要做麦田里的守望者。

罗科(化名)是广东省某厅级单位的团委副书记,1981年出生的他,早在五六年前就已经晋升为副处。看似一帆风顺的他对工作也有不满。不满的原因,并不是工作压力大、收入太低、升迁无望等个人利益,而是工作环境恶化等客观原因。

“我想做点有益于人民有益于社会的事情,但是客观环境不允许,掣肘太多。系统里人员流动性低,出现了好多占着茅坑不拉屎的人。这些人做事不踏实,做人不地道,没事夸夸其谈,有事互相推诿,既没有责任心也没有进取心。”

“近年中央打击贪腐官员力度加大,很多屁股不干净的人每天胆战心惊,唯恐你给他惹祸上身。你想做点什么,他给你回一句‘多一事不如少一事’,让我感觉压力很大。”罗科对尸位素餐者极其不满,这可能和他的家庭背景有关。

他爷爷是一位老资格的八路军,父亲子承父业,也是一名军人,他算是继承了祖父和父亲遗传下来的铁血作风,工作能力过硬,作风刚正不阿。

事实上,大多数青年公务员对职业环境及条件的满意度一般,数据显示:“27%的青年公务员表示基本满意,55%表示一般,11%表示不满意,7%表示非常不满意。”

66%的人想再择业  急需推进公务员职业化

在中央大力推动反腐工作深入开展和给基层公务员加薪的大环境下,为何还会有这么多青年公务员对职位不满?

陈潭教授主持开展的“青年公务员研究系列”之《市直机关“80”后公务员的群体特征与工作现状分析》(下文简称《现状分析》)一文阐述了其中原因:“公务员职业本身的稳定”“就业压力大,被迫选择”“父母的要求和期望”是“80”后选择公务员职业的三大主要因素,大多数“80”后选择公务员职业并非为了“政治抱负”,而是将其作为一种“普通的就业选择”。

青年人只是把公务员当做一份普通的就业选择,那么这份工作没有带来预期的利益时,有不满情绪也就合情合理。尤其是如《基层公务员职业观研究》一文所述:“多数基层青年公务员在工作中,要求既能获得内心成就感和满足感,实现一定价值,也比较看重工作成果带来自我能力的提升、荣誉和奖励。”

当荣誉和奖励没有到位,青年公务员就会产生倦怠感。“接近三分之一的基层青年公务员认为他们的工作方式比较死板、循规蹈矩,工作气氛沉闷,体会不到太多的活力和创新。”“不合理的政策与制度存在、对工作环境不满意,加上渺茫的晋升机会都会降低他们对工作的热情。”

《基层青年公务员职业观研究》称,大概有“高达66%的人有过再择业的想法”,至于原因,包括制度政策不合理、对工作环境不满意和自己的兴趣及能力与职业不匹配等等。

对于以上诸多问题,应该如何解决呢?《基层青年公务员职业观研究》一文末尾提了几个建议,兴许有几分借鉴意义:“首先是要完善基层科层体制,弥补表层结构漏洞,为基层青年公务员塑造正确职业观创造良好职业环境。其次是进一步推进公务员职业化,培养和塑造公务员现代化的人格,培养民主法制观念、科学理性思维和创新能力等。最后是开展终身职业教育,让职业教育贯穿教育阶段与职业生涯的始终。”


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